時間：2011-01-21 10:30:26 作者： administrator 瀏覽：
衛生部、國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部、教育部、中央編辦日前聯合出臺了醫改配套文件—— 《關于加強衛生人才隊伍建設的意見》，為今后一個時期的衛生人才隊伍建設設定了總體目標：到2020年，衛生人才總量基本適應人民群眾對醫療衛生服務的需求，衛生人才素質顯著提高，衛生人才配置結構優化，城鄉區域分布趨于合理，農村、城市社區的公共衛生和醫療服務人才短缺的局面得到明顯改善。
《意見》提出，要把衛生人才建設作為衛生工作的重中之重，建立健全衛生人才宏觀管理的體制機制，堅持思想道德教育與專業技術培養兩手抓，同時堅持以農村衛生人才隊伍建設為重點，整體推進各類衛生人才協調發展。
明年每個鄉鎮衛生院至少有1名執業醫師
逐步擴大鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點規模。2009年~2011年中央財政支持招聘3000余名執業醫師到鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的地方擴大招聘規模。到2011年，實現每個鄉鎮衛生院至少有1名執業醫師的目標。
農村鄉鎮衛生院在職、在崗衛生人員每5年全員崗位培訓1次，村衛生室在職在崗衛生人員每年培訓1次。每年要有1名鄉鎮衛生院技術骨干人員到縣級以上醫療衛生機構進修，每年要有1名鄉村醫生到縣級醫療衛生機構集中培訓。用3年時間，培訓鄉鎮衛生院醫療衛生人員36萬人次，培訓村衛生室醫療衛生人員137萬人次。
實施定單定向農村衛生人才培養。定單定向為農村衛生培養的學生在校期間免繳學費和住宿費，所需經費由定向委托培養部門承擔。志愿去中西部地區鄉鎮衛生院工作3年以上的高校醫學畢業生，其學費（助學貸款）由國家實行補償（代償）。
3年培訓城市社區衛生人員16萬人次
實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，用3年時間，培訓城市社區衛生服務機構醫療衛生人員16萬人次。吸引和鼓勵高等醫學院校畢業生到社區衛生服務機構就業。鼓勵公立醫院高中級醫療衛生技術人員定期到社區衛生機構提供技術指導和服務，探索建立公立醫院支援社區衛生制度。鼓勵非全科醫學專業的主治醫師、副主任醫師經過全科醫師培訓轉為社區全科醫師。凡到城市社區衛生服務機構工作的醫師和護師，可提前一年參加全國衛生專業技術中級資格考試。
加強疾病防控和婦保人才隊伍建設
高等醫學院校應加強公共衛生學科建設，擴大公共衛生人才培養。吸引、鼓勵高等醫學院校公共衛生專業畢業生到基層公共衛生機構工作。在城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院配備公共衛生執業醫師或執業助理醫師。
爭取3年內使各級疾病預防控制中心學歷構成符合以下標準：國家級中心本科學歷人員占75％以上，省級中心本科學歷人員占65％以上，市級中心本科學歷人員占50％以上，縣級中心本科學歷人員占35％以上。婦幼保健機構衛生技術人員占總人數的75%~80%。嚴禁非專業人員從事公共衛生專業技術工作。從事婚前保健、產前診斷和遺傳病診斷、助產技術、終止妊娠和結扎手術服務的人員必須取得相應的《母嬰保健技術考核合格證書》。
推進醫療機構管理人員職業化建設
規范醫院管理者的任職條件，逐步形成一支職業化、專業化的管理隊伍。醫療衛生機構管理人員每5年參加1次3個月以上的管理崗位知識培訓。衛生管理崗位培訓證書應當作為醫療衛生機構管理人員競聘上崗的重要依據。高等學校要逐步完善衛生管理相關學科建設，實施衛生管理培訓及學歷教育。
公衛事業單位績效工資所需經費財政全額安排
完善衛生事業單位分配機制。衛生事業單位工作人員實行崗位績效工資制度�；竟べY執行國家統一工資政策和標準；績效工資以綜合績效考核為依據，突出服務質量、數量，注重向優秀人才和關鍵崗位傾斜。對從事醫學基礎研究和重要公益領域的高層次人才，逐步建立特殊津貼制度，落實傳染病醫院、鼠防機構、血防機構和其他疾病預防控制機構從事高風險崗位工作人員的待遇；對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術等生產要素參與收入分配的形式。
基層醫務人員工資水平要與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接。公共衛生事業單位實施績效工資所需經費，納入財政預算全額安排，按現行財政體制和單位隸屬關系，分別由中央財政和地方財政負擔。
《意見》強調，要加大衛生人才隊伍建設的經費投入，建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛生人才隊伍建設投入機制。各類醫療衛生機構要安排一部分資金，用于人才隊伍建設和高層次衛生人才的培養、選拔、評價、獎勵和引進。
《意見》還對加強疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、中醫藥、衛生機構管理等各類衛生人才隊伍的建設提出了具體措施，并特別提出，要建立符合中國國情的住院醫師規范化培訓制度。
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